中金辰大回望“十四五”，我们为上海16个区送上“颁奖词”

时代浪潮奔涌向前，五年征程铸就辉煌。“十四五”的上海，十六个区有十六种奋进，有十六种精彩。

对上海这座超大城市来说，十六个行政区既是国家战略的基层实践者，也是区域发展的重要推动者，更是民生幸福的直接守护者。从中心城区的功能升级到远郊区域的战略崛起，从创新动能的厚积薄发到生态底色的持续擦亮，各区立足禀赋、各展所长，以差异化发展汇聚成上海高质量发展的磅礴伟力。

这五年，上海各区发展亮点纷呈。徐汇“模速空间”强势突围，以科创动力点燃高质量发展新引擎；虹口北外滩、杨浦复兴岛，在黄浦江畔勾勒出世界级滨水空间的壮丽轮廓；静安“路易号”巨轮领航前行，推动高端商务与现代服务能级持续跃升；普陀以“金钥匙”之姿深耕沿沪宁产业创新带，奏响创新链产业链融合新章；金山借力乐高乐园、雷克萨斯等重大项目，在“南北转型”中塑造城市新形象……

从苏州河两岸到淀山湖之滨，从东海之畔到长三角腹地，十六个区协同发力、多点开花，共同铸就了上海“十四五”时期的发展成绩，也为“十五五”时期的扬帆起航奠定了坚实基础。

最近，解放·上观推出“品区·五年”系列，为上海每个区都送上一个“关键词”。让我们一起来回顾一下——

浦东

关键词：破风

赛车时，破风者率先冲出去与自然环境对抗，给后面的赛车手制造尾流，让他们最大程度节省体力。破风者未必会第一个冲过终点线，但最烈的风擦过他的肩，最急的气流撞过他的背。没人比他更懂，那份奔赴山海的勇气从不是为了胜利的掌声，而是明知承担与背负着什么，仍为同伴披荆斩棘。

对上海乃至对全国而言，浦东便是“破风”之人。过去五年，浦东担起《引领区意见》《浦东综改试点》《制度型开放总体方案》三项国家赋予的战略任务，目标是形成一大批首创性改革、引领性开放成果。这些任务既不是“特批”给浦东的政策红利，也不是开放“准入”层面的“一放了之”，而是必须要靠浦东自己去入水试温。

如今，浦东的试验田作用已凸显，越来越多的兄弟城市将随着制度创新的“尾流”迎头赶上。面向未来，浦东更大的责任在于率先接轨国际规则，探索知识产权保护、劳工权益等改革事项，代表中国在新的国际经贸格局中发声。

杨浦

关键词：多维

过去五年，杨浦的变化有着属于自己的多维坐标。

平面上看，15.5公里的杨浦滨江围绕“一岛两翼”加速转型；立体上看，280米的新江湾城云际尚浦双子塔成为城市科创新地标。平面与立体之外，在城市的多维坐标系中，杨浦在许多维度上都有新变化。从工业锈带到生活秀带，从创新热土到数字云端，杨浦正不断沿着多维坐标，打开城市新格局。

描述杨浦的变化，也只有借由额外的维度。这片土地就像一支离弦的箭：若从射手的视角追望，目之所及不过是其渐渐缩小的背影；唯有站在一个与之平行的视角，方能见其疾驰破空的姿态与一往无前的勇气。

黄浦

关键词：芳华

“芳华”指美好的时光。过去5年，黄浦迎来了城市功能重塑的最好时期。

“十四五”期间，黄浦累计完成旧改征收3.7万户以上。今年，黄浦总体完成了“手拎马桶”的改造工作。至此，黄浦终于可以“轻装上阵”，城市更新快马加鞭。很多老上海人熟悉的老地块有了新功能、新形象，城市功能的重塑也激发了黄浦的经济活力。

“芳华”也指香气远播。过去5年，黄浦推动文旅商体展融合发展，焕新消费场景，中外游客纷至沓来。

面向未来，唯有抓紧时间，努力进取，才能不负“芳华”。作为上海的“心脏”“窗口”“名片”，黄浦应抓住时间窗口期，尽快找到制度突破口，让科技创新、时尚创新和金融创新叠加，探索出一条基于城市更新促进产业生长的新路径。

虹口

关键词：佳酿中金辰大

过去五年，虹口宛如一个积淀着厚重历史底蕴的“旧瓶”，迎来了被重新开启、装入“新酒”的时刻。它开始酝酿，也逐渐散发出醇厚的酒香。

“旧瓶”如何装“新酒”？对虹口来说，既要把承载历史故事、文脉的老建筑、老物件等“旧瓶”保护好，也要为好土地装入“新酒”：找到好人家、锻造好作品、集聚好功能。当城市更新从“增量扩张”转向“存量优化”，虹口的历史底蕴对现代生活实现赋能，传承与创新双向奔赴。

对虹口来说，“新酒”要变为“佳酿”，意味着产业的转型与升级，产业生态的重塑与再造。近年来，虹口经济加速发展，背后离不开航运与金融业的贡献。当“佳酿”逐步酿成，“酒香”渐渐醇厚，更需人民共品、共享。F1格子旗嘉年华、上海国际咖啡文化节、入境邮轮市集、2025哈斗（HADO）世冠杯……伴随着一场场活动，客流、消费流在虹口涌动，城市魅力不断提升。

崇明

关键词：定力

“十四五”以来，崇明坚持生态立岛不动摇，用实践证明：真正的发展“定力”，是对自身战略定位的自信，更是将自身比较优势转化为发展胜势的不懈探索。

生态是崇明最大的“比较优势”，一切发展都必须建立在生态友好的基础上，这是崇明干部群众的共识。有“定力”，往往意味着拒绝诱惑、付出代价，意味着对“有所为有所不为”的清醒认知。崇明的“十四五”始终以生态红线为刚性约束，拒绝了短期可得的利益、急功近利的数字考核，守住了世界级生态岛的根基。

有“定力”，不是墨守成规、拒绝变化，而是因为看到了更宏阔、更令人憧憬的“诗和远方”。2026年是崇明撤县设区十周年，如今的崇明已今非昔比，早已没有“身份认同”方面的困境，面向未来更需考量：如何走出一条绿色可持续的高质量发展之路，为超大城市的生态实践提供更具标杆意义的“崇明样本”。

闵行

关键词：站位

“将上海地图纵横对折两次，地理中心点所在就位于闵行区”“闵行是市区中的郊区、郊区中的市区，在区位交通、商务成本上具有双重优势”……不管是强调上海地图上的中心位置，还是南虹桥要站“长三角C位”，抑或是大零号湾的“世界级湾区”目标，闵行很多时候都喜欢把自身放到一个更大的坐标体系中，设定一个“独特而高远”的目标位置，并为此而努力奋斗。

过去五年，闵行处于多重国家战略叠加的重要机遇期，包括虹桥国际开放枢纽建设发展的机遇、长三角一体化发展的机遇、上海南部科创中心发展的机遇等，这也是新旧动能转换的决战决胜期。

展望未来，闵行瞄准了新“站位”：全力打造成为国际开放枢纽门户、科技创新策源湾区、新质链群集聚高地、人民城市示范标杆。

宝山

关键词：抢滩

“抢滩”，原指以最快速度抢占岸滩阵地，建立桥头堡。置于区域发展的语境下，展现的是紧抓时代机遇，全面转型的奋进与开拓。

很长一段时间以来，说到宝山，不少人会想到一个与主城区有“距离感”的“工业巨人”，厚重有余，轻盈不足。然而过去5年里，这片土地却发生着巨变，上演了一场场波澜壮阔的“抢滩”登陆战。

宝山“抢滩”，首先是围绕水与岸做文章。吴淞口国际邮轮港，今年上半年靠泊艘次、旅客出入境接待人次分别占全国运营量的51%和70%。同时，宝山想办法完善邮轮产业体系、把链路做长。另外，在打造“上海科创中心主阵地”的过程中，宝山通过与高校共建大学科技园，构建科创网络，持续提升区域科创浓度，持续推进科创领域的“抢滩”行动。

宝山的“抢滩”，蕴含着等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感。建设国际大都市主城区，就是要凸显国际化、都市风貌，加速从“点的惊艳”进化为“面的繁荣”。

奉贤

关键词：越野

上海16个区里，奉贤一直不算是“天然禀赋”高的选手，历史上天落雨的“大利好”也不多。但时间磨砺了奉贤，锻造出“路越难越要走”的坚韧中金辰大，恰如越野赛场上的精气神。

5年间，奉贤以超越常规、突破边界、跃升能级的行动宣言，进一步剥离了“乡野”气质的刻板印象，持续激活地区更大的潜力。

“无中生有”的东方美谷，过去五年一边抓企业集聚，构建完整产业生态，一边在化妆品原料创新、品牌出海等关键领域努力突破，产业基础进一步夯实。绿色新能源产业，目前在奉贤已攀升至近千亿元的产业规模，为区域发展注入强劲动能。乡村振兴，奉贤已有不少村子崭露头角，“百村集团”等平台持续为村集体经济“造血”。

回望“十四五”，“越野”精神已成为奉贤宝贵的财富。尽管前路仍有“沟坎”与“陡坡”，但勇往直前的惯性会驱使奉贤一往无前。

徐汇

关键词：大时代

过去几年，徐汇滨江除了有能散步、小憩、赏景的步道，有充满艺术气息、令人心驰神往的各类地标，还涌来了全球科技创新的巨浪，吹来了上海科创中心建设、人工智能产业发展的劲风。

“模速空间”，这一全国首个大模型专业孵化和加速载体，“十四五”期间在徐汇滨江横空出世，惊艳四方。时尚优雅、底蕴深厚的上海“老克勒”徐汇区，也因此更添“硬核”味。

当全球科技创新的浪潮奔涌至智能革命的深水区，“十四五”期间，徐汇以战略远见锚定人工智能赛道，以“模速空间”为支点，撬动区域发展全方位跃升，在机遇与挑战并存的“大时代”立于潮头。

“十四五”期间，处于科技革命“大时代”的徐汇，也迎来了自身空间持续迭代升级、城市活力不断激发的“大时代”。另外，徐汇的“大时代”里也有“小确幸”，宏阔的时代叙事里，徐汇始终高度重视“民生温度”，始终坚持让群众共享改革发展红利。

松江

关键词：突围

一旦突出重围，就是一片新天地。松江的“十四五”，一直在突围。

“突围”，是外部环境变化带来的必然，也是松江自身积极应对挑战，化被动为主动的选择。这种突围不是局部修补，不是某个领域的技术突破或项目攻坚，而是从“单点突破”到“整体跃升”的质变。比如，依托G60国际商贸综合服务平台，松江不少龙头企业已深度参与全球产业链合作，实现从“单打独斗”到“集群出海”的转身。

突围战中，松江区下定决心盘活低效用地，以园区高效治理与二次开发作为突破口；注重统筹协调，强调战略战术，在目标设定、政策配套、资源投入、进度把控上形成“一盘棋”格局，为突围攻坚提供制度保障。

一次突围不是终点，螺旋式发展是转型的必由之路。这意味着松江的突围战是“突破—稳定—再突破”的动态演进，需要坚持不懈破局。归根到底，打赢突围战的关键在于激发“人”的潜力和积极性。

青浦

关键词：提速

于青浦而言，“十四五”是发展速度拉满的五年。“提速”不是简单“变快”，而是分三个层次：确定方向、转化能量、稳定核心。

提速，不仅是一个提高数量级的过程，更是一个确定方向的过程。在上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地的时代背景下，青浦的发展定位逐渐明晰：“长三角创新枢纽”，这是“青浦速度”的方向。

长三角一体化发展、进博会、虹桥国际开放枢纽、新城建设等大战略，因其“高度”而存在势能。当多重势能叠加作用于青浦区时，势能便转化为区域发展的强劲动能。能量积蓄到一定程度，区域发展便能“弹射起步”。

要实现提速，还有一个隐蔽但关键的因素：强大而稳定的“核心力量”。青浦的“核心”，是江南水乡的厚重底蕴，是世界级著名湖区的生态底气。水乡青浦，每一朵浪花里都藏着“高质量发展”的想象力和可能性。

金山

关键词：捷报

有人说，长期以来，金山一直缺乏重大机遇和项目，只能以“孤勇者”的姿态一路奋发前行。但“十四五”期间，乐高乐园、雷克萨斯新能源汽车项目、先正达全球植保中国创新中心、瑞金医院金山院区等大项目一个个“砸”了过来，“捷报”频传。

一个个捷报，“报”的并不只是单个项目，而是一个个产业集群和地区板块的崛起。重大工程的建设过程本身，就是一场提振信心的动员。看得见、摸得着的项目，是产业转型、空间转型、治理转型的关键抓手，正共同构筑金山的美好未来。

近年来，金山产业经济有了“起势突围”的势头。作为全市“南北转型”的两大主体之一，金山区撕掉“化工即污染”“远郊即偏远”“农业即落后”等旧标签，终于迎来大发展的好时候。对金山来说，“捷报”不是终点，而是新征程的起点。

普陀

关键词：金钥匙

翻开长三角区域地图，普陀区的地形很像一把“金钥匙”，而沿沪宁产业创新带如同一条横贯东西、辐射南北的大动脉，串起沿线9座城市——上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州。

全长2300米的武宁路，集聚高校、科研院所、科技企业等近千家科技创新主体，是上海连接沪宁沿线的要冲。2023年4月起，普陀区借助武宁路沿线科创资源，成立武宁创新共同体。到今年2月，普陀区主动服务沿沪宁产业创新带建设，作为上海连接长三角的“西大堂”和长三角一体化发展的重要承载区，站在服务国家战略、推动区域协同发展的历史交汇点上。

从区域空间看，普陀是离长三角最近的中心城区，也是中心城区开发空间潜力最大的区域；从产业基因看，普陀是长三角流量经济高地、民营企业创业热土，具备承接和链接长三角创新资源的天然优势。“十四五”期间，普陀升级为服务长三角、沿沪宁产业创新带的“会客厅”与“桥头堡”。

嘉定

关键词：多面

曾经的嘉定，是以制造闻名的“汽车城”和“科技卫星城”。过去五年，嘉定完成了一场静水深流式的蜕变。

漫步嘉定新城远香湖畔，水清岸绿、白鹭翩跹的自然风光令人流连。每逢周末、节假日，不仅嘉定图书馆一座难求，混知书店的漫画科普课程和脱口秀同样“秒空”。远香文化环的“出圈”，是嘉定产业动能、科创策源、区域协同、民生福祉全面发力的结果。

回望“十四五”，嘉定拒绝“偏科”，堪称“多面”。产业方面，如今的嘉定不是只有汽车“能打”，集成电路、生物医药等产业也强势崛起。区域发展方面，嘉定不断构建新增长极，继“北虹桥”出圈后，南翔西部也加入了“大虹桥”。民生领域，嘉定亦有“柔软面”，一系列公共配套设施和生活服务保障的完善，为嘉定人和“新嘉定人”提供了具有现代化城市风范的工作生活空间。

静安

关键词：名场面